刘辩了:“孟德说的不错，想要彻底解决西域的祸患，便只有将西域划大汉的版图，将西域改诸国为郡县，如此西域诸国为大汉郡县，西域百姓为大汉百姓，学习大汉的文化，长此以往下去，西域才能繁荣昌盛，才能彻底杜绝外敌的侵。”

所以，朕想从朕开始，便彻底解决这个问题，孟德，你可知朕封你为西域都护，秩比三千石，其意如何？”

刘辩冷笑:“如今我大汉驱逐蒙古，你们自然这么说，但有朝一日蒙古在来，谁知你们是否会在次反复？”

刘辩开门见山:“西域诸国，国家多达数十个，自宣帝始，便设立西域都护府，在西域驻兵，为保护西域诸国的安全，不受匈的侵略，同时，也是为大汉守护前往西方的商，稳定西域，以免匈占据西域，威胁大汉西的安全。

望着下方一众首领国主，刘辩沉声说:“诸位，自宣帝开始，我大汉便在西域成立都护府，保护西域安全。但两百多年以来，我大汉在西域损失惨重，尔等西域诸国之中，不少国家反复无常，甚至勾结匈，前翻还勾结蒙古，导致蒙古侵西凉。”

李存孝沉声:“陛下，我车师国如今算是家破人亡，愿听大汉差遣，并且改国为郡，西域才能繁荣昌盛。就算我车师国鼎盛，我也举双手赞同，只是其他国主，恐怕不会答应，并且西域诸国，以前各自为战，就算他们答应，只怕也是矛盾重重，难以为继。”

“呵！”刘辩笑:“你们也不必担心，朕不会秋后算账，只是如今将蒙古驱逐，玉门关也拿下来了。但我大汉数百年在西域白白耗费力气，得不偿失，所以朕决定派兵返回西凉，你们好自为之吧！”

刘辩笑:“孟起此言不错，这的确是让西域诸国首领妥协的筹码之一。但这是威，还得有利益诱惑才行。”

王玄策拱手说:“陛下，西域诸国，可谓风不调，雨不顺，大国人数万，小国人近千。每年饿死者不在少数，因此战争贫乏发，掠夺资源。陛下以治理西域为名，便是利诱！”

“将军，陛下此策虽然功在千秋，但改国为郡县，便是让这些首领放弃尊贵的国主之位，他们岂会轻易答应呢？”王玄策看着超说。

众人齐声说:“蒙古残暴不仁，我们定然不会在帮助蒙古，定然倾尽一切，帮助大汉国抵御蒙古。”

刘辩说完，看向李存孝:“安将军如何看？”

刘辩听李存孝表示同意，非常满意，笑:“矛盾不怕，朕有官员自然能理这些矛盾。但就怕这些国主不能答应！”

数百年来，我大汉与匈战斗无数，也牺牲无数，但除了浪费人力力之外，匈仍然不断的袭扰西域，甚至我大汉一度退西域。到如今，更有蒙古崛起，一度占据西域，侵西凉。

数日之后，西域诸国一众首领齐聚伊吾，刘辩将众人召集到一。

刘辩了:“王先生说的不错，但这利诱，恐怕只有一些小国才会答应。所以朕决定先召集西域诸国国主前来伊吾相商，尔等准备一番，防止现动。”

王玄策却将偏了过去，一言不发。众人心中咯噔一下，暗汉人果然不可信，这是要秋后算账啊。

刘辩冷看向一众国主，看的众人不敢直视。一众首领听罢，皆心中一寒，不是说大汉皇帝仁慈，不会秋后算账吗？如今刘辩旧账重提，难是要对付他们？

众人皆看向王玄策，毕竟是王玄策的保障，给的承诺。他们才对付蒙古，倒戈大汉。

曹拱手:“陛下，以前西域都护府位同郡守，但秩比三千石，却是刺史一个级别。陛下提升末将俸禄在其次，主要还是对西域的策略！陛下是要经营西域，划分为州？”

“他们若是不答应，咱们大可退西域，到时候蒙古侵，只怕不是改郡县，而是灭国了！”超冷声。

这些国主连忙站了来，向刘辩行礼作揖，齐声:“大汉皇帝容禀，以往匈，现在的蒙古，皆是他们势大，我们国家暴在他们铁蹄之下，只得跟他们合作啊，还请陛下明鉴啊。”

数个西域北国首领更是担忧不已，他们乃是亲蒙派，甚至当初王玄策都没有找他们。史大战之时，他们见蒙古败局已定，被选择对付蒙古的。

超冷声:“咱们大汉帮助他们驱逐蒙古，改西域为郡县，更是功在千秋的好事，他们敢不答应？”

“诺！”众人拱手领命。

中，众人分主次坐定，便有人端上酒，刘辩没有商议国事，而是与众将开怀畅饮，一叙君臣之情。

到第二日，刘辩才召集众将，商议大事。